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越南基础教育现况
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2019越南国际教育博览会暨中国-东盟教育装备文具学生用品展

时间:8月16-19日 地点:河内国家建筑展览中心 

中国组团单位:广西南宁华博会展服务有限公司 18978900092李先生


        越南,全称越南社会主义共和国。地处中南半岛东部,东面与南面临海;北部与中国云南、广西接壤;西部和西南部与老挝、柬埔寨为邻。越南地形狭长,呈“S”形,全国总面积32.95万多平方公里。首都河内(Ha Noi),2000年,总人口7810万。 越南是一个多民族的国家,有54个民族。其中,京族人口最多,约占总人口的86%,其余有岱依、芒、侬、傣、赫蒙(苗)、瑶、占、高棉等民族。通用越南语。主要宗教有佛教,天主教、和好教和高台教。有华人100多万。   

        越南民族是一个热爱学习的民族,“寻师学道”、“尊师重道”和“无师有成才”等箴言在民间中广为流传,体现了越南人自古以来勤学好问,尊敬师长。

 一、教育简历

       1010年李太祖登基,迁都升龙(今河内)后就非常关心文化教育事业的开拓。1070年,李圣宗建文庙。从此,除了祭供神佛的寺庙外,还有了纪念创立儒道诸圣贤的圣殿。1075年,李仁宗下旨开创科举,选拔明经博才。1076年,皇帝诏令开办国子监作为儒教的讲解之处。李朝各代皇帝先后于1086年、1152年、1165年、1185年和1193年举办科试。虽然儒教得到提升,但佛教和道教的影响力仍然很强。李高宗年间,1195年开设三教科试,证明李朝主张融合三教。
      越南的科举制度到了陈朝更加发展,朝廷取士逐步从推举袭荫转向科举。各场儒教科试照常例举行,比李朝规模更大。1236年,陈太宗定出了名为“齐调国子监”的职务,专为文官子女授业。1252年,开始从民间选才送国子监学习。陈朝末年(1397年),朝廷确定路、府、州各级学官职衔,以求把教育拓展到全国各地。

      到了15世纪黎朝初期,科举得到更大的重视。值得注意的是,黎朝的学制比李朝、陈朝更加放宽。允许平民子女跟官宦子女一起入国应学府求学,包括在国子监和太学院。求学及参加科试的学生日益增多,入学考试和获取学衔的考试越来越频繁,规模也越大。仅以壬午年(1462年)的一次会考为例,在几千名考生中,山南地区就有1000多名考生考入三科,并有约100名中选。黎朝年代,喃字得到使用,学府也用喃字教学。

       1802年,阮朝登位,朝廷也很关心发展教育,特别是明命年间(1820年—1840年),明命帝本人是一位儒学家,崇拜孔孟这道,对教育和科举取士十分重视,1821年下诏重建国子监,设置祭酒和司业官职。恢复会试和殿试,将六年一考制改为三年一考制。

      法国殖民统治时期(1884年1945年)年,推选愚民政策,使越南的文盲达全国人口总数的95%。越文反被视为外语,虽然也开办学校,但主要为官吏、法商及其走卒,越南富人子弟服务,平民百姓不能享受任何教育权利。1945年八月革命成功。9月3日,胡志明主席在北部府主持越南临时政府首次会议,指出政府的当务之急是消灭饥贫和扫盲。胡志明主席指出:“要捍卫独立,民富、国强。每个越南人都必须了解自己的权利和义务,必须掌握新知识才能参加建设祖国。首先要学会阅读和书写国语字。”。9月8日,政府颁布成立平民学务署法令。扫盲运动推广到全国各地。仅在短短的时间内,便有250万人学会写国语字。1946年12月19日,全国抗战爆发,政府一方面组织全民抗战抵抗侵略者,另一方面仍注重教育工业。1947年,又有400万人摘掉文盲帽子。

二、基础教育
      1954年战争结束,北方解放进入经济恢复和建设时期,北方的基础教育为10年制的普通学校,共分三级:一级学校4年,二级学校3年,三级学校3年。各级教育全部免费。越南全国统一后,教育事业发展较快。1979年越共中央通过了教育改革的决议,并把培养越南新人、实行全民普及教育、培养新的劳动队伍作为教育改革的三大目标。1981年越南政府决定,将普通教育的学制由三级10年制改为两级12年制,即包括9年的基础普通学校和3年的中学普通学校。整个教育制度包括幼儿教育、普通教育、大学教育和中专及文化补习教育。1987年普通学校的学生人数占各类学校学生总数的90%左右。1975—1976年学生1032万人,教师31.1万人;1978—1979年学生1193万人,教师36.3万人;1983—1984年,学生1240万人,教师38万人。2000年越宣布已基本实现普及小学义务教育目标。2001年开始普及9年义务教育。普通教育学制12年分为三个阶段:第一阶段为5年小学,第二阶段为4年初中,第三阶段为3年高中(也有6∶3∶3学制)。
至2005-2006年度各级学校、学生及教师情况如下:
               学前教育            中小学教育
学 校         10927(所)         27227(所)
教师(人)     117226              780500
学生(人)    2426876             16649200

       越南在近十多年间,教育改革硕果累累。从学前教育到高等教育,一个相对完善、全国统一的国家教育体系业已确立,教育网络遍布全国。迄今为止,中央直辖的61个省市中有55个已达扫盲、普及初等教育的标准。在这种学习环境中,渗入了新的积极因素年轻人的学习热情和发展欲望;催人奋进的全民继续教育契机;教育模式和学习形式的多样化;机构、家庭和公民对教育担负责任;国际教育关系的扩展。最近越南颁布了教育法规,为教育的稳定、持续发展奠定了法律基础。根据越南共产党中央委员会二届八次会议所制定的工业化和现代化时期教育和培养发展纲要,未来十年间教育和培养发展的任务和准则为1.在教育内容、方法、政策尤其是受教育机会均等方面应坚持社会主义办学方向,为普及全民教育创造条件。2.确保教育优先发展,实施教育优先发展政策,优先考虑教育投资和教育工作者的工资待遇。3.把教育作为国家和全国人民的大事来抓,人人都接受继续教育和终身教育;确保在国民教育体系中公立学校的核心地位,使教育模式和学习形式多样化;根据学习者自身的需要、能力和条件为全民接受教育创造条件。4.使教育适应社会经济发展、科技进步、国防安全的需要,把教育重心放在人才培养上,致力于为增强综合国力开发人才资源。5.教育质量、效率与规模并进,逐步发展信息技术教育,造就众多的高质量学校,使地域教育与国际教育接轨,使教育朝着现代化要求的方向发展,保护并发展国家文化。越南把教育视为第一国策。1998年11月召开的第十届国会第五次会议通过了《教育法》。各种教育形式得到广泛采用:国家采取集中或非集中教育、长期或短期教育、正规或非正规培训、远程教学等,还有培养专业人材的专业学校和专业培训班。如今,全国平均每4个人就有一人入学,义务普及小学教育。第十届国会第八次会议通过了在全国范围内义务普及初中教育的计划。截至2000年,100%的省、中央直辖市、97%的县、区和省辖市及97。7%的乡、坊、镇,已验收完成国家标准的扫盲任务及普及小学教育任务,扫盲率达到94%。 三、教育科研越南国家教育培训部下设的越南教育科学院(NIES)成立于1961年,设有14个研究中心:(1)教学研究中心;(2)心理与生理发展研究中心;(3)普通教育课程研究中心;(4)幼儿教育研究中心;(5)职业与技术教育研究中心;(6)高等教育研究中心;(7)残疾儿童教育研究中心;(8)扫盲与继续教育研究中心;(9)少数民族教育研究中心;(10)教师研究中心;(11)道德与公民教育研究中心;(12)学校设备器材研究中心;(13)人口与环境教育研究中心;(14)普通教育质量评价研究中心。最近十年,越南教育研究取得了显著变化,研究目标从以往只注重基本理论研究,转向紧紧围绕着社会经济发展的大目标,为培养和造就一大批适应经济改革需要的高素质人才服务;研究内容重在面向教师与学生,注重教学内容、教学方法、办学条件和跨学科的研究,不仅研究普通教育,也研究远距离教育。2001-2010年越南教育发展目标明确指出:教育要直接面向学习社会,进一步提高教育质量,达到全球平均水平,为国家社会经济发展服务;大力开发人力资源,提高科技人才、管理者、经营者和劳动者的技能和知识水平;改革各级各类教育的课程、教学目标、教学内容和教学方法,提高教学人员水平,建立一支身体健康和有专业知识的教师队伍;制定教育政策,确保教育效率,充分发挥人的才干,发挥社会办学的积极性,促进越南教育事业标准化、现代化与社会化。今后几年,越南政府已经决定优先开展以下研究项目:(1)教育组织管理体系改革研究,包括教育管理权下放到地方和大学的研究;考试(尤其是大学入学考试)的改革研究;远距离教育管理研究以及在职教育培训质量保证及其证书发放管理研究等。(2)重点保证完成政府立项的国家教育研究项目,如教育内容、课程与教学方法改革的研究,各级各类教育的物质设备研究等。(3)改善办学条件和技术设备研究,例如在教育现代化过程中,如何动员和使用教育财政资源,优化教育投资渠道,改善教育与其他部门的关系,改善山区、少数民族地区、特殊困难与处境不利地区教育等方面的研究。(4)信息通讯技术研究。到2010年,60%的普通学校要实现与因特网连接,使互联网成为教学方法改革的有力工具。(5)推进教育社会化。动员、组织社会各部门共同努力建立学习化社会。教育投资多元化、办学形式多样化和为所有学生(包括困难学生)提供最好的学习条件等问题也是研究的热点。四、教师教育过去,越南战争频繁,国家底子薄,所以至今教育事业仍较落后,人才的培养跟不上国家现代化建设的步伐。近年来,越南政府高度重视抓教育,尤其是师范教育,根据本国实际情况,制定了一系列切实可行的措施。2003年2月7日,政府总理签署教培字2003-26号决定,批准关于至2005年国家教育培训目标计划。该计划包括7个项目,即巩固扫盲成果,普及小学教育,实现普及初中教育。改革教程及教科书内容。培养信息学干部及把信息学纳入普通学校课程。加强国家教育系统的处语教学。培养教员,改善师范学校物质条件。资助山区、少数民族地区和贫困地区的教育。改善各学校综合技术职业指导中心,大学、中专的物质条件。加强职业技能培训。
    越南3/4是山地和高原。在全国7000多万人口中,除京族(越族)外,还有60多个少数民族。这些少数民族主要居住在山区和高原地带,自然环境恶劣,文化教育相当落后。在北部的谅山、高平、广宁等贫困省份,许多地方连温饱问题都未解决,因而其教师数量奇缺,教学质量低。为了加速这些地区教育事业的发展,越南着力改革师范招生制度,面向边远山区,实行定向招生,定向分配,培养立志在乡村和山区从教的中小学教师。每年招生时,有关部门都对边远山区的民族学生实行照顾录取,适当降低分数段。通过这一措施,培养了一支本乡本土的师资队伍。
    随着经济的快速发展,越南急需大量各类人才。但越南的中小学教师缺口很大,仅靠单一的专业院校培养,已适应不了新形势的需要。于是,越南采取了一所学校几种办学模式并存,多功能多层次培养师资的办法。越南北部省份都相继开办了师范中学,实行“三位一体”的办学形式,同步培养幼儿教师、小学教师和初中教师。各师范中学均设有下述几个系:高等师范系,即“12+2系”,招收高中毕业生,读师范两年,毕业后到初中任教;中等师范系,即“9+3系”,招收初中毕业生,读师范3年,毕业后到小学任教;另外,还有幼儿师范系、村本系,等等。这样做的目的主要是,充分利用现有的教育资源,发挥一校多功能的作用,尽量多渠道、多层次地培养合格师资,合理使用有限的办学条件和现有师资,满足边远贫困地区多出和快出教师的需求。
    为适应农村经济发展的需要,越南的师范中学注重针对山区农村小学教育的实际情况,不断提高教学质量。它们面向各村级小学或教学点,面向民族学生,调整教学内容,开设了一年制的师范村本系。这个系的生源主要来自山村。学生到师范学校后,第一年集中学习文学(语文)、数学、心理学、教育学等基础课程。学满一年后,先回当地做小学教师。过一段时间后,再招回校读两年,考试合格后才发给毕业证书。学校根据村级小学或教学点的教学实际以及少数民族学生的文化水平,对课程设置作了调整,增加主科课时和农村实用的教学内容,扩大学生的知识面。自实施了“师范读书———村小学任教———师范读书”这一灵活新颖的村本系办学方式后,大大缓解了山区农村教师短缺的问题,提高了农村的教育水平。
   越南基础教育现况
相关资源
[研讨日期:2008年7月3日 至 2008年12月26日 ]

广西基础教育研究网

 
(2019-08-16至2019-08-19)

 
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